ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ Βαρέα Επαγγελματικά
Τιμές Επαγγελματικών Μηχανή Αναζήτησης
Τιμές με Leasing
LIVE: κίνηση στους δρόμους

Πολύ κοντά και το «άνοιγμα» των ΚΤΕΛ

7.178 Επισκέψεις στο άρθρο (19/9/2011)

Η νέα μελέτη του αναμένεται να εκπονηθεί για λογαριασμό του υπουργείου Μεταφορών με την ονομασία «Λειτουργία του συστήματος των ΚΤΕΛ και δυνατότητες απελευθέρωσης της αγοράς» απορρέει ως απαίτηση από το Μνημόνιο (στην 4η αναθεώρηση του) και όπως είναι φυσικό, θα επιφέρει σημαντικές αλλαγές στον κλάδο.

PRO.autotriti Team

Σύμφωνα με δημοσιεύματα στον Τύπο, το αρμόδιο υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, επεξεργάζεται ένα νέο σχέδιο νόμου που αφορά αυτή την φορά στην απελευθέρωση των αστικών υπεραστικών ΚΤΕΛ της χώρας. Αρχικά το υπουργείο αναμένεται να εκπονήσει μελέτη, συνολικού κόστους 125.000 ευρώ με τίτλο «Λειτουργία του συστήματος των ΚΤΕΛ και δυνατότητες απελευθέρωσης της αγοράς».
Η εν λόγω μελέτη συγχρηματοδοτείται από την ενδιάμεση διαχειριστική αρχή μεταφορών του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της ΠΡοσπελασιμότητας 2007- 2013».
Πληροφοριακά αξίζει να αναφέρουμε πως στην παρούσα φάση, σε ολόκλητη την χώρα λειτουργούν 59 ΚΤΕΛ με την μορφή ανώνυμων εταιρειών και ο στόλος οχημάτων τους ανέρχεται στα 4.136 λεωφορεία. Σύμφωνα με τις μέχρι στιγμής πληροφορίες, στην μελέτη εξετάζεται το ενδεχόμενο να υπάρχει διαχωρισμός μεταξύ των κερδοφόρων και «άγονων» (μη αποδοτικών) γραμμών. Το επιβατικό έργο των δεύτερων εννοείται πως θα ανατίθεται μέσω διεξαγωγής πλειοδοτικών διαγωνισμών.

Η διαδικασία
Μέσω των διαγωνισμών, ο μειοδότης που θα αναλαμβάνει μια κερδοφόρα γραμμή θα υποχρεούται να εκτελεί και δρομολόγια σε κάποιες άγονες γραμμές. Στο σχέδιο του υπουργείου προβλέπεται η οργάνωση των ΚΤΕΛ σε ισχυρά εταιρικά σχήματα που θα μπορούν να μετέχουν σε διαγωνισμούς ενώ θα είναι σε θέση να ανανεώνουν σε εύλογα χρονικά διαστήματα τον στόλο οχημάτων του με νέα αντιρρυπαντικής τεχνολογίας λεωφορεία.
Παράλληλα λογικά θα υπάρξει εξαίρεση των δρομολογίων που καλύπτονται από κρατικούς φορείς όπως είναι αυτά των αστικών συγκοινωνιών της Αθήνας. Παράλληλα το κράτος αναμένεται να απελευθερώσει πλήρως τα κόμιστρα και θα μπορεί να επιβάλλει πλαφόν μόνο στα εισιτήρια των γραμμών που θα βγαίνουν σε διαγωνισμό, μέσω της δημιουργίας ενός ειδικού φορέα εποπτείας και ελέγχου.

Η εμπειρία από τις διάφορες χώρες της ΕΕ
Στο πλαίσιο της διαμόρφωσης της τελικής μορφής του νομοσχεδίου για την απελευθέρωση του κλάδου των ΚΤΕΛ στην χώρα μας, το υπουργείο Μεταφορών μελετά το αντίστοιχο πλαίσιο απελευθέρωσης σε πέντε άλλες χώρες της ΕΕ και συγκεκριμένα τις Γαλλία, Γερμανία, Μ. Βρετανία, Αυστρία και Σουηδία. Παράλληλα καταγράφεται και η υπάρχουσα κατάσταση του κλάδου στην χώρα μας και συγκεκριμένα η αποτύπωση του θεσμικού πλαισίου, το μοντέλο οργάνωσης (δομή αγοράς, χωρική οργάνωση, κανόνες πρόσβασης στην αγορά, μορφές οργάνωσης κ.ά.)
Σε ότι αφορά στην αντιστοιχία με τις άλλες χώρες της ΕΕ, ο τρόπος λειτουργίας των ΚΤΕΛ εξετάζεται ως εξής:
-Ποια είναι τα ΚΤΕΛ που λειτουργούν στην χώρα, πως αλληλοεπηρεάζονται, ποιος είναι ο ρόλος της πολιτείας (π.χ. ποιος ελέγχει τις τιμές των υπηρεσιών, πως οι νέοι υποψήφιοι μπορούν να εισέλθουν στην αγορά), αν γίνεται χρήση των οχημάτων και για άλλους σκοπούς (σχολικά κ.ά.).
-Ποιοι οι περιορισμοί στην λειτουργία των ΚΤΕΛ (π.χ. γεωγραφικοί, λειτουργικοί, τιμολογιακοί κ.ά.)
-Περιγραφή της λειτουργίας του ανταγωνισμού (ως προς τη τιμή και το επίπεδο των υπηρεσιών κ.ά.)
-Ποιος ο αριθμός και το κόστος των αδειών λειτουργίας και η διαχρονική εξέλιξη τους την τελευταία 10ετία.
-Δείκτες που αφορούν στο μέγεθος των ΚΤΕΛ σε σχέση με την συνολική επιβατική τους κίνηση
-Δείκτες που αφορούν την τιμή των παρεχόμενων υπηρεσιών (π.χ. κόστος ανά επιβατοχιλιόμετρο) και σύγκριση τους με άλλα μέσα μεταφοράς -Διαχείριση των τερματικών σταθμών (ιδιοκτησία, λειτουργία, κόστος, δυνατότητα πρόσβασης κ.ά.)
-Διαχείριση των εσόδων (κατανομή μεταξύ των λεωφορειούχων κ.ά.) -Γενικοί δείκτες (μισθολόγια, κέρδη, γεωγραφική κάλυψη, ηλικία στόλου, επιδοτήσεις κ.ά.).