EES: Το ψηφιακό Σύστημα Εισόδου/Εξόδου… τεστάρει τα σύνορα της ΕΕ!

Πρόκειται για ένα εγχείρημα που αφορά στα εξωτερικά σύνορα της ζώνης Σένγκεν.
Σε νέο καθεστώς ελέγχων υπάγονται οι επαγγελματίες οδηγοί.
Προς το παρόν, το νέο μέτρο δεν εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε όλα τα κράτη – μέλη.
Οι μεταφορικές καλούνται να προσαρμοστούν σε καινούργια δεδομένα πλέον.

PRO.autotriti Team

Πρόκειται για ένα εγχείρημα που αφορά στα εξωτερικά σύνορα της ζώνης Σένγκεν

Σε μια νέα φάση πλήρους λειτουργίας περνά, όπως όλα δείχνουν, το νέο Σύστημα Εισόδου/Εξόδου (EES = Entry/Exit System) της Ευρωπαϊκής Ένωσης -  ήτοι ο ψηφιακός μηχανισμός καταγραφής αναφορικά με την είσοδο & την έξοδο υπηκόων τρίτων χωρών, οι οποίοι περνούν τα εξωτερικά σύνορα της ζώνης Σένγκεν για σύντομο χρονικό διάστημα.
Πληροφοριακά, η εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου είχε ξεκινήσει σταδιακά από τον Οκτώβριο του 2025, ενώ πλέον εφαρμόζεται σε περισσότερα συνοριακά σημεία ελέγχου, αντικαθιστώντας το παραδοσιακό σφράγισμα διαβατηρίων, αλλά και προσθέτοντας τους βιομετρικούς ελέγχους στην εξίσωση.
 

Σε νέο καθεστώς ελέγχων υπάγονται οι επαγγελματίες οδηγοί

Από εκεί και πέρα, αξίζει να αναφερθεί εδώ πως στην ίδια κατηγορία με τους υπηκόους τρίτων χωρών, που ταξιδεύουν στη ζώνη Σένγκεν για σύντομη διαμονή, εντάσσονται και οι επαγγελματίες οδηγοί εκτός ΕΕ/Σένγκεν, εφόσον δεν διαθέτουν άδεια διαμονής ή θεώρηση μακράς διάρκειας.
Εντούτοις, η συγκεκριμένη αλλαγή με την υιοθέτηση του EES δεν είναι απλώς διεκπεραιωτική. Κι αυτό, διότι επηρεάζει σε πολύ μεγάλο ποσοστό την καθημερινή λειτουργία των συνόρων, ιδίως σε σημεία όπου η κίνηση είναι αυξημένη.
Για τις οδικές μεταφορές εξάλλου, κάθε καινούργια πρωτοβουλία ελέγχου στα σύνορα μπορεί να μεταφραστεί σε πρόσθετο χρόνο αναμονής ή σε μεγαλύτερη πίεση στα δρομολόγια.
Ακόμη χειρότερα, για τον κλάδο των εμπορευματικών μεταφορών, το μείζον ζήτημα εδώ είναι ότι οι επαγγελματίες οδηγοί από τρίτες χώρες εντάσσονται πλέον σε ένα πιο σύνθετο πλαίσιο ελέγχου, εφόσον δεν διαθέτουν άδεια διαμονής ή visa μακράς διάρκειας. Αναλυτικότερα, η καταγραφή τους πραγματοποιείται με τρόπο ψηφιακό, ενώ συνοδεύεται από βιομετρικές διαδικασίες, ανάλογα με το σημείο διέλευσης, αλλά και τις υποδομές που υπάρχουν εκεί.
 

Προς το παρόν, το νέο μέτρο δεν εφαρμόζεται με τον ίδιο τρόπο σε όλα τα κράτη – μέλη

Όπως ανέφερε πάντως χαρακτηριστικά η Διευθύντρια Συνηγορίας της IRU στην ΕΕ, Raluca Marian: «Αυτή η νέα φάση εφαρμογής αποτελεί μια σημαντική ευκαιρία για να διασφαλιστεί ότι το σύστημα λειτουργεί στην πράξη. Η έμφαση τώρα θα πρέπει να δοθεί σε μια ομαλή και συντονισμένη εφαρμογή, που θα στηρίζει τόσο τους στόχους διαχείρισης των συνόρων, όσο και την αποδοτική λειτουργία των μεταφορών. Με μια πρακτική προσέγγιση, μπορούν να αποφευχθούν οι διαταραχές. Εκεί όπου η ικανότητα ελέγχου & επεξεργασίας δεν επαρκεί, το σύστημα θα μπορούσε να δημιουργήσει αλυσιδωτές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των πρόσθετων χρόνων αναμονής και συνεπειών τόσο για τους υπηκόους τρίτων χωρών όσο και για τους ταξιδιώτες της Ε.Ε. Ο στόχος πρέπει να είναι να διασφαλιστεί ότι το σύστημα λειτουργεί με πρακτικό και αναλογικό τρόπο για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη».
Είτε έτσι είτε αλλιώς, ο στόχος στην προκειμένη περίπτωση είναι το EES να εφαρμοστεί με τρόπο ενιαίο σε όλα τα κράτη - μέλη. Ωστόσο αυτό πιο εύκολα λέγεται, παρά γίνεται… Δεν το λέμε εμείς, η ίδια η IRU το υποστηρίζει, αποκαλύπτοντας ότι ορισμένες χώρες καθυστερούν ως προς την πλήρη ανάπτυξη των βιομετρικών λειτουργιών τους.
Τι σημαίνει αυτό στην πράξη; Απλούστατα ότι οι μεταφορείς ενδέχεται να αντικρίζουν διαφορετικές διαδικασίες από χώρα σε χώρα ή ακόμη και από το ένα σημείο διέλευσης στο άλλο. Έτσι, ενώ π.χ. σε ένα συνοριακό πέρασμα μπορεί η εφαρμογή του πρωτοκόλλου να είναι πιο οργανωμένη & γρήγορη, σε ένα άλλο πιθανώς θα απαιτείται περισσότερος χρόνος, συνδυαστικά με ένα διαφορετικό πλαίσιο εξυπηρέτησης των οδηγών & των επιβατών.
 

Οι μεταφορικές καλούνται να προσαρμοστούν σε καινούργια δεδομένα πλέον

Κοντολογίς, το ζητούμενο εδώ δεν είναι μόνο να εφαρμοστεί το EES, αλλά να εφαρμοστεί με τρόπο πρακτικό και αναλογικό. Δηλαδή χωρίς να δημιουργεί μεγαλύτερα προβλήματα από εκείνα που επιχειρεί να λύσει.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα οι επιβατικές μεταφορές: αναλόγως τις υποδομές του κάθε συνοριακού σημείου, οι οδηγοί και οι επιβάτες μπορεί να χρειαστεί να κατέβουν από το όχημα ώστε να ολοκληρώσουν την καταγραφή και τους ελέγχους (σ.σ. ενδεικτικά η IRU παραπέμπει στο παράδειγμα του λιμανιού του Dover, όπου υπάρχουν ξεχωριστοί χώροι για επιβάτες που πρέπει να δώσουν βιομετρικά στοιχεία και για όσους δεν χρειάζεται).
Ομοίως, οι επιχειρήσεις επιβατικών μεταφορών υποχρεούνται επίσης από την πλευρά τους να ελέγχουν πριν από την αναχώρηση αν οι ταξιδιώτες πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις εισόδου, στοιχείο που προσθέτει ένα ακόμη λειτουργικό βήμα πριν από την επιβίβαση.
Στο δια ταύτα; Η ετοιμότητα των κρατών-μελών διαφέρει σημαντικά: κάποιες χώρες έχουν ήδη αποκτήσει εμπειρία από τη σταδιακή εφαρμογή του μέτρου, ενώ άλλες εξακολουθούν να προσαρμόζονται σταδιακά σε επίπεδο υποδομών. Που σημαίνει πως η σημερινή φάση αποτελεί επί της ουσίας ένα νευραλγικό τεστ αντοχής για το EES σε πραγματικές συνθήκες λειτουργίας…Τέλος φόρμας